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省造价管理总站专家组对我公司进行造价咨询成果 质量“双随机”抽查情况总结报告

发布人:  浏览次数:  发布日期:2016/12/1


         2016年11月30日上午,省造价管理总站曹良春站长率专家组一行五人,对我公司进行2016年江苏省造价咨询成果质量“双随机”抽查。市住建局副局长胡刚、造价处主任李新及副主任瞿丽娟出席了本次检查活动,中建企业董事长邹雪忠、总经理王芳等陪同检查。
    专家组对2014年1月1日至2015年12月31日期间开展的工程造价咨询业务及出具的咨询成果文件进行了抽查。按照本次“双随机”评分规则,着重对工程造价咨询业务合同、工程造价咨询业务操作程序、工程造价专业人员执业行为及咨询业务收费情况、档案及档案管理情况、工程造价咨询业务质量、咨询业务回访和总结六个方面逐项进行评分。
    本次执业质量检查结论为第一档良好。曹站长对公司造价管理工作近年来取得的成绩表示了肯定,无论是在综合实力、业务拓展、内部管理等都居于前列。副局长胡刚指出,中建企业作为本地区领军企业,应以此次抽查为契机,开拓创新,坚持精细化、专业化管理,助推造价管理工作实现新突破。
    公司董事长邹雪忠对专家组的认真评审表达了谢意,表示下一步将切实整合专家组的整改意见,进一步完善和细化内部管理,以本次抽查为契机,加强专业学习,提高公司造价管理及专业水平。
    本次抽查具体情况通报如下:
    一、咨询成果质量抽检项目情况:
    1、抽查项目高新区镇南路、晨丰路桥BT项目:
    工程造价咨询业务合同方面的问题:本次检查时指出咨询合同内容不完整(没有奖罚条款)扣2分。本工程属于昆山市财政评审中心委托项目,咨询委托合同为固定格式。
    工程造价咨询业务操作程序方面的问题:没有复核、总审复核的计算底稿,属于各级计算与复核计算底稿不全的扣5分,本次检查要求三级流程需保存复核计算底稿。
    工程造价专业人员执业行为及咨询业务收费情况均符合检查要求,得满分15分。
    档案及档案管理情况方面的问题:咨询成果文件归档资料目录的作者栏及页码栏未填完整,资料中成果报告目录的页码未填,扣2分。
    工程造价咨询业务质量方面的问题:安全文明施工措施费中奖励费未按核定单核定的标准(0.4%)计取,结算审核时按照送审结算申报的0.1%计取不调整。而结算资料中无会议纪要体现及结论报告中未说明。扣5分。
    回访和总结方面的问题:回访总结中针对咨询问题没有具体解决措施,扣1分。
    本项目总分为85分。
    2、凤凰动迁小区商业广场1#、3#、4#楼工程
   工程造价咨询业务合同方面符合检查要求。
   工程造价咨询业务操作程序方面的问题:三级复核流程时间记录为同一天时间。扣2分。
   工程造价专业人员执业行为及咨询业务收费情况均符合检查要求,得满分15分。
   档案及档案管理情况方面的问题:咨询成果文件归档资料目录的作者栏及页码栏未填完整。扣2分。
   工程造价咨询业务质量方面的问题:单位工程3#、4#楼安装工程税金3.445%与其他正确税金3.292%未统一,属于税金计算错误;安装签证工程定额测定费0.1%未扣除;1#楼基坑围护工程定额测定费0.1%未扣除,属于多计规费错误。1#楼基坑围护工程安全施工监督费率0.19%与其他单体正确0.118%不一致,属于费率计算错误;施工合同及补充协议中有工期奖罚条款说明,结算审核报告中对工期延误及不进行处罚未有阐述,而是写了“合同中未约定工期奖罚”的错误描述。总计扣除15分。
    回访和总结方面符合检查要求。
    本项目总分为81分。
    二、质量存在问题及原因分析
    昆山市财政评审中心及昆山市审计局协审委托合同为固定格式合同,与本次检查要求采用江苏省工程造价咨询合同示范文本均不一致。通过本次检查,针对此次问题与造价主管部门积极沟通、协调政府部门协审采购合同格式,争取调整协审项目的咨询合同格式,满足行业检查要求。
    咨询成果文件操作规范和流程方面,本次检查主要问题:三级复核流程时间记录为同一天时间和三级复核制的各级计算与复审计算底稿不全。针对质量三级复核流程不符合时间要求原因为复核时间紧,复核过程不详实、不仔细。过程流于形式未严格执行三级复核要求,三级复核过程中专业人员、项目负责人、技术负责人工作责任心不强,工作态度不认真。这样必然导致有的单体税金、规费费率计算错误等错误内容未被复核出来的结果。
    本次检查咨询成果文件质量上发现的税金计算错误、多计规费项目错误、规费费率计算错误等问题的主要原因还在于专业专职人员对专业知识和计价文件要求不理解、没掌握。专业知识点不清楚而又不主动学习和弄清楚,属于工作态度和岗位责任心缺乏的问题。项目负责人在整个案子审核过程中缺乏审核管理和统一审核口径,导致各专业人员各自做自己而未横向对比和统一。另外,项目负责人和专业人员在审计工程中缺乏严谨 逻辑思维、对结果产生的判断力缺乏依据,审计工作的流程及审计记录保存不完整导致无判断依据。如:检查项目一的安全文明施工措施费中奖励费未按核定系数计取问题。
对咨询成果报告描述错误原因是项目负责人对审计项目整个情况不了解,对审计方法和基本内容缺乏经验判断,对报告描述内容未查找佐证和依据。成果报告和编制说明编制脱离案子本身实际情况的随意性、不严谨。归根结底还是工作态度和责任感缺乏。
    三、总结及整改要求
    1、加强咨询委托合同的管理,按照公司合同管理要求OA流程审批。主要条款如:咨询内容、委托期限、奖罚条款等必须明确,严格按照“示范文本”要求执行。
    2、咨询成果文件归档资料要求:按照公司资料归档管理要求按时归档登记,归档资料内容齐全。资料管理员必须按照资料归档要求填写完整档案资料内容,公司OA审批流程中,资料员加强复核、总工室加大审核力度,对不合格归档资料、资料员工作态度进行考核记录每月考核。
    3、咨询业务质量整改要求:三级复核流程记录内容详实,自校意见的预算书(电子档)、复核意见后修改的预算书(电子档)均需保存,并在归档时电子文档存放。资料归档时复核三级质量流程的时间日期,及时整改,做到不合格归档资料严禁入档案室。
    4、针对咨询项目的规费计取标准、材料差价调整方法、人工费调整方法、工期奖罚等合同约定的其他,由项目负责人在咨询过程中明确标准统一,以书面形式(编审说明)要求各专业统一。三级复核流程OA审批流程上传附件编审说明。
    5、以上抽查的两个项目,在2016年12月7日由项目负责人负责按照检查要求对质量问题的整改,资料员对归档内容按照资料归档要求整改完成。












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